Votazione sulla clausola di protezione bilaterale dell’accordo di partenariato UE-Mercosur e sull’attuale accordo commerciale sui prodotti agricoli

Il 16 dicembre 2025 la Presidenza del Consiglio e il Parlamento europeo hanno raggiunto un accordo preliminare su un regolamento che attua la clausola di salvaguardia bilaterale dell’accordo di partenariato UE-Mercosur e dell’accordo commerciale interinale UE-Mercosur sui prodotti agricoli. Il regolamento rafforza la protezione degli agricoltori dell’UE e garantisce che le misure di salvaguardia possano essere applicate rapidamente ed efficacemente nel caso in cui le importazioni dai paesi partner del Mercosur causino o minaccino di causare gravi danni.

L’accordo provvisorio preserva in gran parte il quadro proposto dalla Commissione introducendo al contempo diverse modifiche mirate, in particolare per rafforzare il monitoraggio del mercato e migliorare la risposta delle misure di salvaguardia per i prodotti agricoli sensibili. Il regolamento stabilisce come l’UE può sospendere temporaneamente le preferenze tariffarie per le importazioni di prodotti agricoli dai paesi del Mercosur se queste importazioni danneggiano i produttori dell’UE. Si basa sugli strumenti di protezione esistenti dell’UE, ma introduce procedure più rapide e meccanismi più semplici per proteggere gli agricoltori dell’UE. I colegislatori hanno convenuto di estendere l’elenco dei prodotti agricoli sensibili soggetti a un monitoraggio più rigoroso e a procedure di protezione più rapide per includervi gli agrumi.

I colegislatori hanno introdotto diverse modifiche alla proposta della Commissione per garantire che l’UE possa rispondere rapidamente alle perturbazioni del mercato causate dall’aumento delle importazioni di prodotti agricoli dal Mercosur. Nel caso dei prodotti sensibili, una riduzione del prezzo dell’8% per i singoli prodotti combinata con un aumento dell’8% dei volumi preferenziali di importazione in una media di tre anni o una diminuzione dell’8% dei prezzi all’importazione saranno generalmente considerati motivi sufficienti per l’apertura di un’inchiesta. L’accordo conferma inoltre la proposta di un calendario accelerato per l’avvio delle indagini da parte della Commissione una volta ottenute prove sufficienti. Nel caso dei prodotti sensibili le indagini vengono concluse entro quattro mesi e in casi urgenti le misure preliminari possono essere adottate entro 21 giorni.

La Commissione monitorerà in modo continuo e proattivo le importazioni dei prodotti sensibili identificati e riferirà al Parlamento e al Consiglio almeno ogni sei mesi sugli sviluppi del mercato e su eventuali rischi di pregiudizio per i produttori dell’UE. I colegislatori hanno convenuto di rafforzare questo quadro consentendo l’estensione del monitoraggio ad altri prodotti non inclusi nell’elenco dei prodotti sensibili, se debitamente richiesto dall’industria dell’UE. Inoltre, entro il 1 marzo 2026, la Commissione emanerà linee guida tecniche per supportare il monitoraggio del mercato a livello nazionale e locale. La formulazione concordata introduce inoltre disposizioni che consentono alla Commissione di agire nel caso in cui scopra l’elusione delle misure di salvaguardia, ampliando la portata delle misure o adottando altre necessarie misure di attuazione.