STRAORDINARIO: La Commissione Europea ha avviato un procedimento contro la Slovacchia

La Commissione europea (CE) ha annunciato venerdì di aver avviato una procedura di infrazione contro la Slovacchia. Il motivo è la recente adozione della legge sulla trasformazione dell’Ufficio per la protezione degli informatori (ÚOO) in un nuovo ufficio.

Secondo la Commissione, questo passo è contrario alla direttiva sulla protezione degli informatori e alla Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea. Tuttavia, la legge non è entrata in vigore in Slovacchia, poiché la Corte costituzionale della Repubblica slovacca l’ha sospesa prima della sua entrata in vigore.

L’ÚOO nella sua forma originaria avrebbe dovuto scomparire dal 1° gennaio 2026, ma dopo l’intervento della Corte Costituzionale di dicembre, per il momento continua a funzionare senza modifiche.

Trasformazione dell’Ufficio Tutela dei Whistleblower

La legislazione avrebbe dovuto trasformare l’ÚOO in un nuovo Ufficio per la protezione delle vittime di reati e degli informatori di attività antisociali. Oltre all’agenda degli informatori, avrebbe dovuto occuparsi anche dell’agenda del risarcimento delle vittime di reati, che avrebbe dovuto succedere al Ministero della Giustizia. La legge si occupa anche del controllo della tutela sia nei procedimenti penali che in quelli amministrativi.

Il Consiglio nazionale della Repubblica slovacca ha approvato la legislazione a dicembre. Il presidente slovacco Peter Pellegrini ha posto il veto e l’ha rinviata al parlamento per la discussione. Tuttavia, i deputati lo hanno nuovamente approvato.

Successivamente l’opposizione ha presentato ricorso alla Corte Costituzionale. Ha accettato integralmente la sua proposta di ulteriore procedimento. Nelle sue osservazioni l’opposizione ha contestato l’eventuale contrasto della legge con la Costituzione della Repubblica slovacca e con il diritto dell’Unione europea, nonché il processo della sua adozione in un procedimento legislativo abbreviato. Ha criticato, ad esempio, la riduzione del mandato del presidente regolarmente eletto dell’ÚOO, nonché le modifiche relative alla fornitura e alla revisione della protezione degli informatori.

Ulteriori passi della Commissione Europea

La CE ha inviato alla Slovacchia una notifica formale di possibile inadempimento dell’obbligo in relazione all’ÚOO e ha richiesto ulteriori informazioni e spiegazioni. La Slovacchia deve rispondere alla sfida entro un periodo specifico, che di solito è di due mesi.

Se la CE non riceve una risposta soddisfacente dalla Slovacchia o se non esiste alcun rimedio, può procedere alla fase successiva della procedura e inviare un parere motivato allo Stato. Se anche in questo caso la controversia non viene risolta, la Commissione può citare in giudizio lo Stato presso la Corte di giustizia dell’UE. Il successivo mancato rispetto delle misure derivanti dalla decisione della Corte UE potrebbe comportare sanzioni.

Già a dicembre la Commissione europea aveva espresso preoccupazione per diverse disposizioni della legge sul cambiamento dell’ÚOO in una nuova sede. La Commissione ha inoltre espresso il proprio rammarico per il fatto che il Consiglio nazionale della Repubblica slovacca non abbia colto l’occasione per una consultazione approfondita sulla legge.