Dare la caccia agli agricoltori fraudolenti funziona, ma il rilevamento delle frodi fondiarie è stato fermato – Follow the Money

In un progetto pilota, è stato scoperto che gli agricoltori commettevano frodi sui sussidi mediante il “land grabbing” in tre dei quattro casi esaminati. Ma il progetto è morto silenziosamente perché individuare questa manomissione richiede troppo tempo. Nel frattempo, ogni anno circa 20 milioni di euro finiscono nelle mani degli agricoltori che si appropriano indebitamente dei terreni.

La manomissione dei sussidi agricoli è facile da individuare, ha scoperto Oost Gelre. I funzionari del comune di Achterhoek hanno facilmente individuato 26 casi in cui gli agricoltori hanno ricevuto erroneamente sussidi.

Gli agricoltori possono richiedere un sussidio europeo compreso tra 200 e 421 euro per ettaro di terreno agricolo. Nel 2023, Follow the Money ha rivelato che è facile raccogliere sulla carta più terra di quella in uso e quindi richiedere un sussidio. Questo si è rivelato essere annuale almeno 21 milioni di euro sussidio a scomparire. Anche la possibilità di essere scoperti si è rivelata minima.

Sembra ora che il governo abbia condotto un “pilota” negli ultimi due anni per rintracciare i truffatori. Inoltre, i proprietari terrieri, come il comune di Oost Gelre, sono riusciti a impedire che le loro terre venissero rivendicate illegalmente. L’esperimento è stato un successo: solo East Gelre ha trovato 26 terreni comunali per i quali gli agricoltori avevano erroneamente richiesto sussidi.

Ma Oost Gelre e quasi tutti gli altri partecipanti, inclusi Rijkswaterstaat, Natuurmonumenten e Staatsbosbeheer, abbandonarono dopo un anno. Per un follow-up di successo del progetto pilota, dovrebbero: al dovrebbero contrassegnare manualmente la propria terra sulle mappe online e ciò richiederebbe troppo tempo (e quindi denaro). Per quanto ne sappiamo, non esistono altri progetti per individuare questa forma di frode, quindi la possibilità di essere scoperti rimane più bassa che mai.

Frode Berm

Con grande disappunto di Paul Wallerbos. Il consigliere comunale 58enne di East Gelre cerca da anni di fare qualcosa contro il “land grabbing digitale”.

Aveva già posto domande nel 2017, dopo che il vicino comune di Berkelland aveva lanciato l’allarme per “frode stradale”: gli agricoltori con campi lungo le strade sembravano aggiungere segretamente i bordi stradali ai propri appezzamenti.

Su queste strisce di terreno comunale – a volte lunghe centinaia di metri – gli agricoltori potevano coltivare raccolti extra, spargere letame e richiedere sussidi agricoli aggiuntivi. In totale sono stati ingiustamente rivendicati quasi duecento campi da calcio ai bordi delle strade, ha scritto allora al giornale il comune di Berkelland. Fedeltà.

L’Agenzia olandese per le imprese (RVO) ha risposto allora sulla difensiva su quell’articolo: era “escluso” che la RVO concedesse un sussidio agli agricoltori “per un appezzamento dichiarato troppo grande”.

Ma ciò si è rivelato troppo prematuro. Non si tratta solo di strade comunali. Lo Staatsbosbeheer, ad esempio, ha scoperto anche pretese ingiustificate su migliaia di ettari Segui il denaro vedere nel 2023.

In risposta, l’allora ministro dell’Agricoltura Piet Adema (Unione Cristiana) ha consigliato ai proprietari terrieri di proteggere i loro appezzamenti dalle frodi registrandoli essi stessi sul sito web della RVO.

Seguendo il consiglio di Adema, Wallerbos voleva sapere se Oost Gelre avesse protetto la propria terra dalle rivendicazioni. “Il consigliere di allora disse che c’erano solo dieci casi e non voleva fare nulla.” Wallerbos è stato creato da lui riferito alla RVO. Dopotutto, l’agenzia governativa era l’ente erogatore del sussidio e il controllore delle richieste, il comune non ha avuto alcuna influenza su questo.

Ma dietro le quinte, le domande di Wallerbos portavano da qualche parte: il consigliere si è rivolto alla RVO. Aveva appena avviato un progetto pilota in cui le organizzazioni avevano accesso al sito web su cui gli agricoltori registravano le loro terre. Oost Gelre si è unito al progetto pilota, così come Staatsbosbeheer e l’ente idrico Vallei en Veluwe, tra gli altri.

Colpisci 26 volte su 27

Non si sapeva nulla di quel progetto pilota fino al nuovo consigliere comunale di Oost Gelre, lo scorso autunno una nuova lettera inviato al Consiglio.

I suoi funzionari avevano preso una mappa pubblica dei terreni rivendicati dagli agricoltori. Confrontarono quella mappa con le proprietà fondiarie comunali e selezionarono tutti i terreni sui quali sembrava esserci una pretesa ingiustificata.

Hanno poi inviato un elenco di 27 appezzamenti sospetti alla RVO, che ha indagato su quali agricoltori avessero richiesto sussidi nei loro confronti. Il risultato è stato che delle 27 richieste, 26 sono state ritirate.

Al progetto pilota ha preso parte anche l’associazione idrica Vallei en Veluwe. Ciò ha riscontrato rivendicazioni ingiustificate in 17 casi su 30.

In totale si è scoperto che tre quarti di tutti gli appezzamenti controllati erano stati rivendicati ingiustamente dagli agricoltori.

Una buona cattura, ma il metodo si è rivelato non scalabile. La RVO voleva espandere il progetto pilota: questa volta è stato il comune a doverlo fare Tutto rinunciare alla terra che non era stata affittata o concessa agli agricoltori. Oost Gelre si è poi ritirato perché, secondo il consigliere, il potenziamento avrebbe richiesto “molto tempo”.

Wallerbos: ‘Capisco e credo che il nuovo consigliere sia una brava persona. Eppure è molto frustrante. Perché la RVO continua a far ricadere l’onere della prova sul comune.’

Il comune di Oost Gelre possiede 790 ettari di terreno. Gli altri partecipanti al progetto pilota hanno molto di più.

Interrogato, il portavoce dello Staatsbosbeheer, gestore di circa 268mila ettari, ha dichiarato che i dipendenti del sito RVO dovevano selezionare gli appezzamenti a mano. Staatsbosbeheer ha incaricato una società specializzata di caricare una prima selezione di trenta lotti; l’RVO non offriva la possibilità di caricare un set di dati con tutti i grafici contemporaneamente.

Lo Staatsbosbeheer si ritirò quindi. Proprio come Natuurmonumenten, il più grande proprietario terriero privato dei Paesi Bassi.

“Un agricoltore con diverse decine di ettari di terreno impiega diversi giorni per completare la sua dichiarazione”, dice un portavoce. Natuurmonumenten possiede e gestisce 112mila ettari.

Anche Rijkswaterstaat si è astenuto da un’ulteriore partecipazione al progetto pilota dopo “discussioni preliminari” con la RVO. Questa agenzia del Ministero delle Infrastrutture e della Gestione delle Acque possiede 11mila ettari di terreno lungo le rive dei fiumi e 18mila ettari di spalle dell’autostrada.

La Brabants Landschap – che gestisce 19mila ettari – cede tutte le terre per evitare che vengano rivendicate dai contadini.

Il vicedirettore Ernst-Jan van Haaften stima che un dipendente trascorra dai dieci ai quindici giorni lavorativi ogni anno rinunciando ai mille ettari di pascolo che gestisce Brabants Landschap. “Ma sentiamo la responsabilità di evitare che i nostri terreni vengano utilizzati da terzi per ottenere sovvenzioni.”

Oltretutto

Rijkswaterstaat ritiene che la responsabilità sia dell’Agenzia olandese per le imprese e che dovrebbe contattarla essa stessa qualora vi siano sospetti di pretese ingiustificate: “La RVO dispone dei dati sui terreni dello Stato e può verificare di persona se una richiesta di sovvenzione è stata presentata su un [stuk] terreni appartenenti allo Stato.’

Il portavoce di Natuurmonumenten: ‘Può sembrare strano, ma in realtà non ci preoccupiamo se qualcun altro chiede un sussidio per la nostra terra. Ma si tratta di una frode, quindi vogliamo contribuire a combatterla. Questo deve essere realizzabile – e non lo è al momento.’

Follow the Money non è riuscito a identificare tutti i partecipanti al progetto pilota. La RVO inizialmente si è rifiutata di dire quali governi fossero stati invitati e quali partecipassero, citando la legislazione sulla privacy, che si applica solo alle persone e non alle aziende o ai governi.

La RVO è consapevole di chiedere molto ai proprietari terrieri. In una presentazione per i partecipanti al progetto pilota, l’agenzia governativa parla di “preoccupazioni riguardo al sostegno” e della sua intenzione di “sviluppare una posizione chiara con il Ministero dell’Agricoltura”. [te] assumersi le responsabilità’.

L’RVO riconosce che la registrazione dei terreni è “molto laboriosa” e afferma che sta lavorando a uno “scambio alternativo di dati” basato su “una nuova registrazione semplificata”.

Dal 1° marzo gli agricoltori potranno nuovamente richiedere i sussidi. L’RVO spera di completare in tempo la “registrazione semplificata”.

https://archive.vn/RkRH6

Blocchi di testo intermedi:

Collezionare francobolli

Ogni agricoltore presenta annualmente sul sito web della RVO una “Dichiarazione combinata” del numero di animali che possiede e della quantità di letame prodotto. Allo stesso tempo, l’agricoltore richiede sussidi agricoli europei, in base alla quantità di terreno che possiede, affitta o prende in prestito. Per fare ciò, seleziona su una mappa gli appezzamenti su cui coltiva.

Dalla ricerca di FTM pallido nel 2023 che sia facile selezionare più terreni di quelli consentiti. Un agricoltore quindi clicca semplicemente su altri appezzamenti. Un altro agricoltore lo ha già rivendicato? Nessun problema: sullo schermo appare subito una bandierina rossa, ancor prima che venga inviata la richiesta di sussidio. In questo modo gli agricoltori possono “collezionare francobolli”: cercare finché non trovano appezzamenti non reclamati.

Controllare chi ha effettivamente diritto al sussidio è difficile. Il legittimo proprietario è l’«utilizzatore» del terreno e non sempre è il proprietario iscritto nel catasto.

Gli agricoltori spesso affittano terreni agricoli e l’affitto non è registrato a livello centrale. Anche i contratti verbali di locazione e di autorizzazione all’uso possono dare diritto a un sussidio.

Per questo motivo la RVO interviene generalmente solo se due parti rivendicano entrambe lo stesso pezzo di terreno – “doppie rivendicazioni” – e non riescono a raggiungere un accordo tra di loro. I terreni non agricoli vengono raramente rivendicati dal proprietario e quindi un agricoltore fraudolento corre pochi rischi di essere smascherato. Le organizzazioni ambientaliste come lo Staatsbosbeheer e le istituzioni governative con molti terreni, come gli enti idrici e i comuni, sembravano avere molto a che fare con rivendicazioni ingiustificate.

Dopo la pubblicazione di Follow the Money, la RVO ha reso obbligatoria una “dichiarazione di utilizzo”, con la quale il servizio può successivamente verificare se un agricoltore ha diritto al sussidio richiesto.

Carta sbagliata

La “registrazione in blocco” non è stata l’unico problema, come ha mostrato uno slideshow della RVO. Perché una volta che i partecipanti alla sperimentazione hanno selezionato il loro terreno sul sito web della RVO, si sono trovati di fronte all’ostacolo successivo: la mappa sul sito utilizzava confini di terreno diversi.

Interrogato, un portavoce dello Staatsbosbeheer ha affermato che i dipendenti dovevano modificare manualmente i confini dei lotti sulla base dei contratti di locazione e delle fotografie aeree. “Poi sono stati inseriti e abbiamo riscontrato un’intera serie di messaggi di errore.”

Funziona così: ogni richiedente del sussidio può ridisegnare autonomamente i confini sul sito web della RVO. Questa mappa è quindi completamente diversa dalla mappa catastale utilizzata da altri enti.

Oost Gelre afferma che il progetto pilota è stato quindi affidabile solo su appezzamenti più grandi, non su appezzamenti stretti e allungati, come i bordi delle strade. Le frodi stradali non si combattono con le carte RVO.

Dalla presentazione risulta inoltre che la RVO stava valutando la possibilità di creare una nuova mappa aggiuntiva con l’“uso effettivo del territorio”, sulla base della registrazione da parte degli stessi proprietari terrieri. Oost Gelre, Vallei en Veluwe, Staatsbosbeheer e altri partecipanti al progetto pilota – abbandonati – dovrebbero fornire questi dati.