Il provvedimento annunciato dal Governo della RS non è “controverso”: è fuori giurisdizione e giuridicamente insostenibile

L’intero dibattito sul “carburante più economico” non coglie il punto.

La questione non è se la misura sia buona o cattiva, ma se sia possibile per l’ente adottarla così la decisione.

Brevemente: non lo è.

Le accise sul carburante sono regolate a livello della Bosnia ed Erzegovina, attraverso un sistema unico di tassazione indiretta. Le entità non hanno l’autorità di modificarli o “terminarli”.

Pertinente:

• Costituzione della Bosnia ed Erzegovina – Articolo I/4 (mercato unico)
• Legge sulle accise della Bosnia ed Erzegovina – Articolo 1 (sistema unificato)
• Legge sui pagamenti su un conto unico – Articoli 3 e 5 (raccolta e distribuzione centralizzata)

Se si tratta davvero di “abolizione delle accise”, il provvedimento è giuridicamente nullo perché sconfina nella giurisdizione dello Stato.
In caso contrario, si tratta di un sussidio travisato al pubblico.

Qui arriviamo ad un altro problema.

La misura è limitata solo alle persone con carta d’identità della RS, il che solleva seri problemi di discriminazione nei confronti dei cittadini della Bosnia-Erzegovina provenienti da altre parti del paese (Costituzione della Bosnia-Erzegovina, articolo II/4; articolo 14 della CEDU).

Ciò che è interessante è l’effetto politico di questa costruzione:

Primo a livello di entità viene adottata una misura giuridicamente discutibile, Poi in esso è incorporata una limitazione che esclude gli altri cittadini della Bosnia ed Erzegovina, a Poi si apre lo spazio per la narrazione della “disuguaglianza” e della pressione politica per l’espansione della misura i legittimazione del procedimento illegittimo delle autorità dell’ente.

Pertanto, la logica risposta istituzionale sarebbe quella di avviare una procedura di valutazione di costituzionalità e legalità davanti alle autorità competenti, e non un tentativo di “estendere” tale misura al resto del Paese. Il suo ampliamento di fatto significherebbe legittimare qualcosa che è già discutibile sul piano della giurisdizione e dell’ordine costituzionale.

Ecco perché si tratta principalmente di una questione di giurisdizione e di ordinamento giuridico, non di prezzi del carburante.