Il “Faber-Bonus”: una posizione di flusso in cui il supporto di stato non si allontanerà più

Per ottenere persone con un permesso di soggiorno dai centri dei richiedenti asilo, il gabinetto ha ideato posizioni di flusso. Ma un tour delle diciotto sedi mostra che le persone non vanno affatto, rimangono bloccate.

Majed Nameh (42) fuma una sigaretta nel capannone della bicicletta. Ci sono ciclismo intorno a lui, un tavolo da picnic di legno e una sedia da ufficio nera. Il siriano prende il telefono e parla un messaggio che viene tradotto immediatamente. “Buongiorno”, dice la voce di Google-Real, “Vivo qui.” Nome punta all’edificio accanto al capannone della bicicletta.

Il siriano ha un permesso di soggiorno, ma non è stato ancora assegnato la propria casa. Vive con quaranta altri rifugiati che stanno anche aspettando una casa, in un ex edificio scolastico a Nijkerk a Gelderland. È una “posizione di flusso” così chiamata. Un letto, una TV e un frigorifero si adattano alla sua stanza. I residenti, in particolare uomini, condividono sei docce e una cucina con due stufe. Per il nome è un progresso: per questo ha condiviso una stanza con altre cinque nel centro di Vlissingen.

Tuttavia, il nome preferirebbe andarsene il prima possibile. Fai un’erba di un altro residente a pochi metri di distanza, si piega in avanti e sussurra: “C’è una persona cristiana qui: io”. Altri residenti lo hanno incolpato per non aver partecipato a Ramadan, dice mentre termina il sito di accoglienza. “Non vogliono che io fumi o mangi, ma siamo nei Paesi Bassi. Mangio segretamente nella mia stanza.”

In previsione della tua casa, i titolari di status in luoghi di flusso vivono in diciotto luoghi nei Paesi Bassi. Il governo vuole che si aprano più di tali centri di accoglienza e con una regolamentazione finanziaria, il ministro Faber (Asylum, PVV) cerca di sedurre i comuni a farlo, in modo che la pressione sui centri di accoglienza regolari e sovraffollati possano già iniziare a integrarsi. Ma l’Associazione dei comuni olandesi (VNG) avverte i suoi membri di non cedere al “Faber-Bonus”. È raccolto da un titolare di status da un off per un titolare di stato. Esistono “rischi di distanza” per la forma di accoglienza, afferma il VNG. I rifugiati sono in pericolo di essere detenuti per anni in luoghi di flusso – a spese dei comuni.

‘Non abbastanza sobrio’

Ogni anno, circa quindicimila rifugiati ricevono uno status di residenza nei Paesi Bassi. Devono vivere da qualche parte, ma non ci sono abbastanza case disponibili. Al momento, circa ventimila titolari di status sono bloccati nei centri dei richiedenti asilo del COA, dove aspettano che vengano assegnati una casa in un comune.

Per tirarli fuori dal rifugio, la posizione del flusso fu ideata dall’allora segretario di stato Eric van der Burg (VVD, giustizia e sicurezza) dal precedente gabinetto. Lì, i titolari di stato possono “iniziare a lavorare e integrarsi”, Faber ha scritto alla camera in precedenza. Secondo lei, le posizioni del flusso contribuiscono alla partecipazione e all’integrazione. Oltre al rimborso per i titolari di stato registrati, Faber paga anche il possibile rinnovamento delle posizioni di accoglienza. Ad esempio, il comune di Nijkerk ha ricevuto 641.000 euro dal governo per rendere abitabile l’edificio della vecchia scuola.

Non ci sono regole chiare che gli alloggi devono rispettare. Faber parla in una lettera alla Camera dei rappresentanti di uno spazio abitativo “preferibilmente non indipendente”. In precedenza ha respinto una posizione di flusso ad Apeldoorn, perché i titolari di stato avrebbero ottenuto la propria camera da letto. Faber pensava che “non era abbastanza sobrio”.

Nrc Mappato le diciotto posizioni di flusso pagate da Faber. Si scopre: ovunque i titolari di stato hanno le proprie stanze. Il ministro PVV finisce quindi le posizioni del flusso che non soddisfano i propri requisiti.

Le sedi stesse differiscono notevolmente l’una dall’altra, sia per dimensioni che in guida per i titolari di stato. Sebbene il ministro Faber preferisca di vedere grandi luoghi – non menziona un numero minimo – non tutte le posizioni di flusso non li soddisfano. Undici giovani titolari di status rimangono in un ex centro di assistenza a Waalwijk; A Zwolle sono insieme in un edificio per uffici convertito e a Brummen, Gelderland, 26 persone vivono in una villa fatiscente in una tenuta. Sette titoli di stato vivono in una posizione di flusso nell’Oude Ijsselstreek. E a North Limburg Horst Aan de Maas, centinaia di titolari di status vivono in un parco natalizio.

Workshop

La supervisione dei titolari di stato nelle sedi differisce ed è organizzata dai dipendenti dei comuni. Nell’edificio della vecchia scuola di Nijkerk, Brigitte Van Bennekom si occupa di tutti i residenti al servizio del comune. Cammina attraverso il soggiorno, dove le panchine di Beige Ikea si trovano davanti a uno schermo televisivo storto. Sul muro c’è un dipinto con la “collaborazione” del testo. “Viene dal vecchio municipio”, dice Van Bennekom. Il responsabile della posizione ha preso il dipinto e alcuni altri testi incorniciati “per rallegrare le cose qui”.

Nel soggiorno, i possessori di status con seminari hanno familiarità nei Paesi Bassi, afferma Van Bennekom. Vengono spiegati come funziona una carta OV, come aprire un conto bancario e quando vengono trasferite i benefici e le indennità di assistenza. Sono anche coperti più argomenti domestici, afferma Van Bennekom, come la pulizia. “Perché”, dice, “se non pulisci qui, non lo farai a casa tua.” Lo scopo del responsabile della posizione di Nijkerk è preparare i titolari di stato per la propria casa. “Sono qui per un massimo di dodici mesi”, dice. “Almeno: questa è l’intenzione.”

Ma la nuova politica del governo minaccia di non essere temporanea. Il gabinetto non vuole più dare la priorità ai detentori dello stato rispetto alle proprietà di affitto sociale. Il risultato: il flusso verso una casa privata è in piedi e i titolari di stato restano bloccati nelle posizioni del flusso per anni. “Cercheranno luoghi”, afferma il presidente della VNG Sharon Dijksma, anche sindaco di Utrecht.

Parellelle Society

Il siriano Wahid, che non vuole essere sul giornale con il suo cognome in relazione alla sua privacy, apre rapidamente la finestra della sua piccola stanza nella posizione del flusso appena fuori Raalte – una ex tenuta in una zona boscosa. Ha un odore stantio e il suo letto è disseminato di cose. Ci sono una TV, un frigorifero e un tavolo. Inoltre: un lavandino e una doccia. Per questo, il Wahid di 41 anni paga 450 euro al mese. Un prezzo ragionevole, secondo i leader della sede Timo de Jong e Marije Stalknecht, i turisti pagano un prezzo simile per una settimana di settimana o un fine settimana.

Wahid è nei Paesi Bassi per sei anni e vive nella posizione del flusso dal febbraio 2024. L’area qui va bene, dice, ma c’è poco da fare. Va a scuola a Raalte, a Zwolle fa shopping. Ma si chiede principalmente quando riceve una casa dal comune.

Questa domanda tiene occupati tutti i residenti, afferma De Jong. “I residenti chiedono: quanto tempo devo aspettare?” Risponde sempre alla stessa cosa: “Non devi aspettare. La tua vita in Raalte inizia qui. Un giorno ricevi una casa.”

In Raalte, i titolari di status sono “molto bene” preparati per il loro passo alla vita indipendente. Stalknecht e De Jong aiutano con questioni pratiche e burocratiche, come il pagamento delle bollette e l’uso dell’assicurazione sanitaria, ma la ricezione nella posizione del flusso non dovrebbe durare all’infinito.

A febbraio, Mona Keijzer, ministro delle abitazioni e della pianificazione spaziale, ha presentato un disegno di legge che debba garantire che i detentori di status non abbiano più priorità nelle proprietà di affitto sociale. Sedici comuni – tra cui Amsterdam, l’Aia, Haarlem e Utrecht – sono “sbalorditi” per questo, scrivono in una lettera congiunta, perché i titolari di flusso per le case rimangono bloccati ancora di più. Un dipendente del comune di Raalte: “È bello se le persone si avvicinano all’integrazione attraverso la posizione del flusso, ma se il patrimonio abitativo non cresce, si fermerà qui”. Stalknecht: “Ad un certo punto è pieno qui, e poi?”

Ricky Van Oers, assistente professore alla Radboud University, è critico nei confronti del rifugio nelle sedi di trasferimento. I titolari di stato saranno sospesi per così tanto tempo: l’integrazione di questo gruppo inizia solo quando vivono “tra gli olandesi”, dice. In un luogo di flusso, non fanno ancora parte della società olandese. “Le posizioni del flusso formano una società di Parellelle: non è la tua casa, è temporanea e lo sai, quindi non puoi prendere carote e costruire la tua rete.”

Secondo Van Oers, la ricerca mostra che le conseguenze della lunga attesa per i titolari di stato sono grandi. All’inizio, le persone sono molto disposte a partecipare, dice il ricercatore, ma più lungo il periodo di “inattività forzata” richiede più tempo che qualcuno ha bisogno di partecipare bene al mercato del lavoro. A causa della lunga attesa nei centri e luoghi di flusso dei cercatori di asilo, i titolari di stato perdono le loro capacità e non ne insegnano di nuovi, afferma Van Oers. “Alla fine, molto di più dovranno fare affidamento sull’assistenza sociale.”

Il nome cristiano siriano majed ora andrà a scuola tre giorni alla settimana e lavora per due giorni in un garage per auto ad Amersfoort. È stanco di aspettare. A un suo amico è stata assegnata una casa a Nijkerk. “Potrei dover aspettare un altro anno.”